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 中心首頁>>《中國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)》>>2002年第12期
咨詢平臺(tái)
承包地能否自行轉(zhuǎn)包給他人
編輯同志：
    近年來，我們村里一些人到外邊做生意，自己承包的土地?zé)o力耕種，他們就把土地轉(zhuǎn)包給他人，由耕種土地的人每年給他們一定數(shù)量的糧食。請(qǐng)問，國家政策是否允許這樣做？
                                                                          寧夏平羅縣：周永太

周永太同志：
    近年來，由于農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些土地承包戶除了經(jīng)營集體的承包地以外，還從事經(jīng)商、務(wù)工或養(yǎng)殖業(yè)等等，逐漸由經(jīng)營農(nóng)田為主變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)經(jīng)營為主。這樣，在他們感到力不從心的情況下，為了提高主要經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，這些人便將承包地轉(zhuǎn)包給他人耕種，收取一定的轉(zhuǎn)包費(fèi)，這是有利于農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，也是黨和國家政策所允許的。不過，這種土地轉(zhuǎn)包要接受集體的管理和監(jiān)督，轉(zhuǎn)包時(shí)不得擅自改變?cè)瓉沓邪贤膬?nèi)容，要經(jīng)過集體登記備案或者簽訂轉(zhuǎn)包合同。沒有經(jīng)過合法手續(xù)而自行轉(zhuǎn)包，或者是以轉(zhuǎn)包為名，行出租土地之實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育，嚴(yán)重的可以收回土地承包權(quán)。承包的土地轉(zhuǎn)包以后，轉(zhuǎn)入戶付給轉(zhuǎn)出戶一定數(shù)量的口糧或者口糧差價(jià)，或者是以支付現(xiàn)金的方式付給轉(zhuǎn)出戶一定的補(bǔ)償費(fèi)，這也是合理的，因?yàn)檗D(zhuǎn)出戶在承包期已經(jīng)對(duì)承包的土地進(jìn)行了開發(fā)性投資，培肥了地力，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼难a(bǔ)償，這與舊社會(huì)的地租是有著本質(zhì)區(qū)別的。
                                                              寧夏銀川市司法局:李文成（律師）

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